Перманентно возвращающаяся в преддефолтное состояние Греция в очередной раз продлила свою агонию. Долги по кредитам, которые государству предстоит выплатить до конца июля, удастся покрыть очередным траншем от Европейского механизма стабильности (ЕСМ). 10,3 миллиарда евро помогут Греции продержаться на плаву до следующего этапа расчетов с кредиторами. Чем же приходится платить за возможность продлить трепыхания в зыбучих песках кредитного рабства?
Не прошло и года
С момента, когда в Греции гремели протесты по поводу навязанных кредиторами реформ, не прошло и года, а волнения грозят повториться вновь. Поводов для социального взрыва хватает. Обязательства, которые взяли на себя греческие власти, за последние годы здорово ударили по населению. Грекижалуются на рост подоходного налога до 29% и одновременное увеличение до 20% суммы выплат в фонд соцзащиты. Пенсии за несколько лет снизились вдвое. Все новые товары облагаются акцизами. Бьет по карману налог на недвижимость, который власти долго и безрезультатно обещали отменить.
При этом внешний и внутренний долги растут, а экономика Греции и не думала о подъеме — наоборот, закрывается все больше предприятий: 230 тысяч за годы кризиса и свыше десяти тысяч лишь за первые четыре месяца 2016 года.
Более того, жертвы, на которые пришлось пойти стране, нещадно урезая социалку ради экономии расходов, не поспособствовали притоку денег извне. Очередной транш в 5 миллиардов по программе помощи, одобренной прошлым летом, греки не могли получить последние несколько месяцев.
В прошлом году на волне народного недовольства политикой тотальной экономии во власть въехало левое правительство во главе с Алексисом Ципрасом. Последний обещал завязать со слепым исполнением бесчеловечных требований кредиторов, грозил тем референдумом и выходом из ЕС.
Референдум действительно состоялся прошлым летом. Большинство его участников сказало твердое «нет» условиям кредиторов, что в очередной раз подтвердило результаты сторонних опросов. Некоторые, например профессор философии Технического университета Крита Димитриос Пателис, называли уже имеющийся долг откровенно незаконным. Долг был «незаконным, мошенническим, несправедливым, позорным и нежизнеспособным», считает он, а в греческом кризисе виновны те, кто«безрассудно кредитовал и заимствовал на программы спасения».
Новый виток
Однако результаты референдума, которые кредиторы на словах назвали «печальными» и призывали «уважать», принципиально не поменяли ничего. В свою очередь, Алексис Ципрас при приближении очередного часа расплаты и на фоне отсутствия новых траншей проигнорировал как доводы доклада господина Пателиса, так и свои давешние обещания.
И вот спустя год правительство Греции принимает новый пакет реформ в угоду требованиям кредиторов. По словам Ципраса, это сократит расходы государства на 5,4 миллиарда евро. Но какой ценой?
А в цену эту входит снижение пенсий для будущих пенсионеров, уменьшение накопительных пенсий, рост отчислений с пенсий выше двух и трех тысяч евро, ликвидация профессиональных пенсионных фондов. Не облагаемый налогом доход снизят с 9,1 тысячи евро до 8,6. С 23 до 24% повысят НДС. Вырастут акцизы и налоги на потребление ряда продуктов: табака, бензина, дизельного топлива, сжиженного и природного газа. Появятся налоги на потребление кофе и электронных сигарет. Введут налог на интернет и кабельное ТВ. Повысят налог на инвестиционные инструменты, расширится налогоблагаемая база недвижимости. Снизятся расходы на оборону и госпредприятия. Вырастут налоги для малых и средних компаний. Туристам придется доплачивать за возможность остановиться в гостиницах классом выше двухзвездочных и пройти в местные музеи.
При этом власти стараются заботиться о безработных, но тоже весьма оригинальным путем. Так, согласно новой реформе, бесплатной для них должна стать медицина. Однако сама система здравоохранения Греции испытывает серьезные финансовые трудности.
«Правительство должно найти возможность финансово поддерживать больницы. Ведь дело упирается в деньги. Нынешний дефицит лекарств, материалов, врачей и медсестер приведет всю систему здравоохранения, но особенно больницы, к коллапсу», — объясняет глава греческой ассоциации диабетиков Христос Дарамалис.
Большой вопрос, за чей счет будут оплачивать медуслуги безработным — сэкономят на лекарствах, которых и так не хватает, или возложат эту обязанность на плечи работающей части населения? По крайней мере второй вариант вовсю практикуется. Помимо 700 миллионов евро из очередного транша, который отправят для поддержки безработных в фонд солидарности, этот фонд пополнят и трудящиеся: от 2,2 до 10% от своих доходов, в зависимости от заработка, они должны будут платить дополнительно.
Должен? Займи!
При нынешнем подходе, когда ради новых кредитов пояса затягивают все туже, глупо ждать оздоровительного эффекта для экономики государства, уверен аналитик «Калита-Финанс» Алексей Вязовский:
Ситуация, когда кредиторы требуют сокращения социальных расходов дабы сбалансировать бюджет приводит к ровно обратному явлению. Граждане начинают еще больше экономить, у корпораций падают продажи, сокращается налоговая база. Боюсь, что из этого кредитного кризиса по рецептам МВФ и ЕЦБ Афинам не выйти иначе как через новый дефолт.
Алексей Вязовский
Экономия достигается не оптимизацией расходов, а лобовым урезанием «лишних» социально значимых трат. А каждый новый транш идет вовсе не на рост собственного производства, а лишь покрывает уже существующие долги.
«Абсолютное большинство этой суммы вообще миновало Грецию, никто ее не видел. Это шло на обслуживание долга. На рефинансирование, рекапитализацию банков и обслуживание долга. На эти деньги мы могли бы закупить половину европейской банковской системы», — рассказывает Димитриос Пателис.
На эти нужды, по мнению бывшего министра финансов Греции Яниса Варуфакиса, уходило 90% кредитов. Впрочем, немецкие экономисты считают, что эта цифра даже несколько занижена и в бюджет страны едва ли попадали 5% от суммы.
Да это и не скрывается. Год назад Греция аргументировала потребность в очередном кредите именно необходимостью платить по ранее выданным. Озвученный недавно транш преследует те же цели.
Все это напоминает мощную долговую спираль, которая все глубже вкручивается в экономику Греции. Каждый новый виток влечет новые бьющие по населению реформы, чтобы справиться с очередной выплатой и протянуть до момента следующей, когда все начнется по новой.
Неудивительно, что Греция постоянно говорит если не о списании долга, то о его реструктуризации. Такой проект предлагался год назад, возвращались к этому и месяц назад, настаивая, что сначала нужно решить вопрос реструктуризации и лишь потом заниматься реформами. Однако одно лишь греческое желание результата не дало — кредиторы оказались жестче, и реформ потребовали прежде, чем даже начнут обсуждать вопрос выплат по долгам.
Нужно уметь прощать
Впрочем, эта тема их волнует не меньше, чем самих греков, и без каких-либо конкретных результатов дискуссии велись уже долгое время. На реструктуризации долга настаивал МВФ. Без этого, считают в фонде, долг Греции вырастет до 300% ВВП к 2060 году, а на обслуживание кредитов и оплату процентов будет уходить 67% внутреннего валового продукта страны. Чтобы этого избежать, МВФ предлагает заморозить выплаты до 2040 года, продлить сроки возврата займа до 2080-го, заморозить процентные ставки на уровне 1,5% на ближайшие 30 лет.
Уменьшить долговое бремя Греции призывал Европу и вице-президент США Джо Байден. В ЕС с этими доводами отчасти согласны, однако свои деньги терять все же не хотят. По крайней мере на серьезные поблажки грекам рассчитывать не стоит. Так, канцлер Германии Ангела Меркель еще два месяца назадзаявляла, что списание долгов Греции невозможно по правовым основаниям. Месяц назад о нежелании прощать долги поведала Еврогруппа.
Впрочем, встречаются и иные мнения. Вице-канцлер ФРГ Зигмар Габриэль считает, что частичное списание долга было бы правильным решением, так как бессмысленно заставлять страну целый год биться за кредит, который уйдет на оплату прошлых.
В итоге Греция все-таки получила надежду на некоторые шаги навстречу со стороны кредиторов. Предварительные договоренности предполагают, что по окончании очередной программы финансовой помощи Греции, то есть после 2018 года, может быть ограничен предельный объем выплат по долгам, отсрочены процентные выплаты, предоставлены новые (!) кредиты для погашения предыдущих. Кроме того, рассматривается вариант, по которому ЕС выкупит кредиты, выданные МВФ.
Ищи выгоду
Позиция Евросоюза в целом и Германии в частности понятна. С одной стороны, всем ясно, что Греция не в силах рассчитаться по долгам окончательно, и чем сильнее ее зажимают в тиски, тем этих шансов меньше. С другой стороны, прощать долги нельзя — ФРГ вносит львиную долю в финансирование Афин, а это деньги немецкого бизнеса, которыми разбазариваться опасно. Именно поэтому решение о реструктуризации долга отсрочили до 2018 года — даты, когда позади останутся выборы 2017-го. Очень уж не хочется германским властям принимать непопулярные решения накануне необходимости переизбираться.
Кроме того, пока речь идет о предварительных договоренностях. И неизвестно, какие новые условия поставят перед Грецией для положительного решения о реструктуризации. Благо, прецеденты были. К примеру, Европа уже сейчас предлагает ввести дополнительные меры в качестве требования для проведения очередных переводов: если Греции не удастся добиться первичного профицита в 3,5% ВВП, то будьте любезны урезать расходы на недостающий объем путем новых реформ — читай, снова снизить пенсии и поднять налоги.
Абсолютно логична и позиция МВФ. В Фонде тоже прекрасно понимают, что Греция с таким подходом вовек не расплатится. Потому Международный валютный фонд долгое время не участвовал в финансовой помощи государству и отказывался присоединяться к программе без существенного уменьшения имеющегося долга. И именно решение Еврогруппы по реструктуризации будет влиять на дальнейший вклад МВФ.
Потому как в Фонде убеждены: пусть лучше Греция будет должна Евросоюзу и ЕС эти долги прощает или бессрочно ждет их возврата, чем в той же ситуации окажется МВФ. Точно такой подход мы наблюдали и на Украине, когда Международный валютный фонд для очередных траншей требовал сперва разобраться с долгами перед Россией, договорившись о их реструктуризации.
Ибо главной задачей фонда является вовсе не помощь дружественным странам из побуждений человеколюбия. Единственная цель — заработать на процентах, льготах для западных компаний и распродаже госсобственности. Неспроста и среди требований к Греции важное место занимает процесс приватизации.
То, что происходит сейчас в Греции, хорошо знакомо нам на примере Югославии и Мексики, современной Украины и России 90-х годов.
Благо, нам удалось избежать дефолта путем девальвации рубля, на что не могут пойти греки, оставаясь в ЕС. И все эти примеры наглядно показывают, что, единожды попав в ловушку международных кредиторов, вырваться из нее чрезвычайно сложно — будет затягивать все глубже. А потому намного проще опираться на печальный опыт других стран и не лезть добровольно в эту долговую спираль, последний виток которой не сулит ничего хорошего.
© 2016, https:. Все права защищены.