МОСКВА (Рейтер) — Размеры пенсий россиян будут ежегодно снижаться даже при самой благоприятной ситуации и через 15-20 лет потеряют примерно четверть, причем независимо от сохранения или отмены накопительного элемента.
Выступая на пенсионном конгрессе бывший министр финансов Алексей Кудрин сказал, что действующая пенсионная система не в состоянии удержать уровень пенсий даже на сегодняшней минимальной величине и вновь призвал власти подумать над повышением пенсионного возраста и выработать стимулы для добровольных накоплений граждан.
«Что нас ждет? Понижение коэффициента замещения (соотношения средней пенсии к средней заработной плате)… в течение 15-20 лет на 10 процентов (с нынешних 38 процентов).
Он будет стабильно снижаться из-за демографической ситуации», — сказал Кудрин, добавив, что в развитых странах этот показатель составяет 60-70 процентов с учетом добровольных накоплений, а минимальной планкой в международной практике считается 40 процентов.
Расчеты учитывают самые благоприятные условия — выплаты накопительной части и доходность ее инвестирования на 1 процент выше инфляции, замедлении роста потребительских цен до 3-4 процентов в год и индексации страховой части пенсий на уровень инфляции, сказал Кудрин. Чтобы не допустить снижения коэффициента замещения и компенсировать недостаток ресурсов, властям придется увеличить бюджетный трансферт в Пенсионный фонд с 2 до 3 процентов ВВП.
Минфин ежегодно тратит триллионы рублей на закрытие дыры Пенсионного фонда. Глава Минфина Антон Силуанов говорил, что трансферт из федерального бюджета Пенсионному фонду в 2016 году составит 3 триллиона рублей по сравнению с 2 триллионами в 2015 году
Снижение размера пенсий будет происходить как при сохранении пенсионных накоплений, так и в случае их отмены, но с точки зрения экономики сохранение накопительного элемента необходимо, поскольку это существенный ресурс для инвестиций и развития финансовых рынков, сказал бывший министр финансов.
Социальный и финансово-экономический блок правительства несколько лет спорят из-за судьбы обязательной накопительной части пенсий, а пока власти третий год подряд конфискуют пенсионные накопления граждан из-за нехватки денег на текущие расходы.
«Очень хочется верить, что в очередном году такого решения (о заморозке пенсионных накоплений) не случится», — пытался обнадежить участников пенсионного конгресса замминистра экономики Николай Подгузов. Кудрин сказал, что будучи сейчас у руля министерства, предпочел бы покрывать дыру в бюджете за счет средств Фонда национального благосостояния, а не за счет пенсионных отчислений граждан.
«Я бы сейчас из Фонда национального благосостония взял те 300-350 миллиардов рублей, которых не хватает, которые берутся из замораживания. Для этого ФНБ и создавался — закрывать такие большие провалы. И все последние четыре года надо было оттуда брать, не держа нас на крючке каждый год», — сказал он. По оценкам Подгузова, трехлетний мораторий на перечисление обязательных накоплений частным управляющим стоил порядка 900 миллиардов рублей недопоступлений и недоинвестиций.
В случае отказа властей от обязательной накопительной части встанет вопрос, что делать с уже накопленными 3,7 триллиона рублей, сказал Кудрин, который год назад предупреждал, что власти могут изъять эти отчисления . Источники Рейтер говорили, что Минфин готовит вместе с Центробанком перевод обязательной системы на добровольные рельсы .
По мнению Кудрина, власти должны увеличить стимулы для добровольных накоплений, не разрушая при этом обязательную систему, так как добровольные накопления не будут формироваться быстро на фоне отсутствия культуры и финансовой грамотности
. ВОЗРАСТ То, что предлагает в настоящее время правительство, в частности, отмену регрессивной шкалы страховых взносов, это временные решения, которые могут улучшить ситуацию на 2-3 года, сказал Кудрин, в очередной раз предложив повысить пенсионный возраст до 63 лет для мужчин и женщин, повышая его на три месяца и шесть месяцев в год соответственно.
«Уже на третий год повышения пенсионного возраста мы будем иметь дополнительный ресурс 500 миллиардов рублей, почти 0,4 процента ВВП, на шестой год — 1,0 триллион рублей, 0,8 процента ВВП, десятый год — 2,0 триллиона рублей, 1,2 процента ВВП и через 15 лет это будет 3,0 триллиона рублей, 1,7 процента ВВП, которые дополнительно дадут возможность сбалансировать пенсионную систему», — подсчитал бывший министр финансов. «Мы должны принять более стратегическое решение, создать систему, которая будет устойчивой и долгосрочной.
Но вместо принятия решения, которое увеличивает доверие к системе, у нас каждый год принимаются решения, которые ухудшают это доверие и перспективы для бизнеса. Мне это напоминает образ из сказки про Карлсона, когда он каждый день прилетал, выкапывал косточку от персика и проверял, проросла она или нет».
© 2016, https:. Все права защищены.
