Иерархи и спикеры РПЦ давно стали в России частью политического ландшафта, но в последние годы, прошедшие под сенью «духовных скреп», они, очевидно, стали осваивать новые рынки. Например, рынок лоббизма — бизнеса, который в России, с одной стороны, никак не запрещен, а с другой — никак и не регулируется. С этой точки зрения конституционный принцип разделения церковной и светской властей представляет собой конкурентное преимущество: можно открыто критиковать государственную политику и федеральные власти, не рискуя при этом получить клеймо «пятой колонны» или «иностранного агента».
В ноябре прошлого года на закрытом аукционе так называемой «Биржи информации», принадлежащей «Анонимному интернационалу» (группа хакеров, в чьем послужном списке взломы электронной почты высокопоставленных работников правительства и администрации президента), был выставлен необычный лот: «личная переписка бывшего работника ФАС РФ Алексея Ульянова».
Лот не нашел своего покупателя, однако неожиданно вызвал активную реакцию портала «За антимонопольную реформу». Его авторы и источники справились с задачей, над которой безуспешно ломали голову многие искушенные политологи — вычислили людей, на которых работают анонимные хакеры.
По мнению «реформаторов», в их числе оказались руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев и его заместитель Александр Кинев, ответственный в ведомстве за борьбу с картельными сговорами.
Артемьев и Кинев — фигуры публичные, Ульянов — менеджер среднего звена, вести против него публичную кампанию, да еще и с использованием раскрученных хакеров — странное решение. Мы попытались выяснить, кто мог входить в число его деловых партнеров и в чем могло состоять существо их конфликта с ключевыми фигурами федерального ведомства.
Сразу отметим: в случае анонимного взлома электронной почты достоверность ее данных не может не вызывать обоснованных сомнений, в связи с чем мы направили письмо Алексею Ульянову с просьбой подтвердить или опровергнуть подлинность попавшей в интернет переписки. Ответное письмо, изобилующее перечислением разнообразных уголовно-правовых последствий обнародования данных, полученных незаконным путем, мы расцениваем как некое частичное косвенное подтверждение их подлинности. Алексей Ульянов сообщил, что «в случае появления публикации автор и редакция могут быть привлечены как соучастники уголовного преступления (ст. 138 УК РФ — нарушение тайны переписки)».
Мы, однако, не взламывали чужую почту, а изучали выложенную в открытом доступе переписку, имеющую общественную значимость. Ведь ФАС — один из ключевых органов, регулирующих экономическую жизнь страны, и критика ее руководства в публичном пространстве может сказаться на проводимой государством политике.
Впрочем, добавил Ульянов, «выложенные хакерами данные были в значительной степени сфальсифицированы, в связи с чем я направил соответствующее заявление в правоохранительные органы».
Алексей Ульянов, судя по материалам его переписки, до 2010 года трудился в ФАС, но вскоре поменял госслужбу на работу в частном секторе. Он представлял интересы Объединенной строительной компании, руководимой Романом Троценко, и занимал управленческие должности в общественных объединениях.
Последним местом его работы стала Национальная ассоциация институтов закупок (НАИЗ) — организация, учрежденная в 2012 году «Деловой Россией» и ЗАО «Группа «Эксперт».
Именно она, как следует из архивов переписки Ульянова, якобы курирует сайт «За антимонопольную реформу», который выдвинул публичные обвинения против руководства ФАС.
Любопытно, что НАИЗ возглавляет исполнительный директор фонда Серафима Саровского Сергей Габестро. «Новой» удалось установить, что, согласно данным ЕГРЮЛ, он не только единомышленник, но и деловой партнер Ульянова: в частности, они выступают соучредителями консалтинговой компании — ООО «Фабрикант.ру».
В целом стоит отметить, что немало работ НАИЗ носят программный характер: длительное время организация и подотчетные ей лица ведут тщательный мониторинг сомнительных решений ФАС, выразившихся в привлечении к ответственности за нарушения конкуренции субъектов малого и среднего предпринимательства, а также публично аргументируют необходимость внесения поправок в антимонопольное законодательство, сокращающих полномочия ведомства в части «антимонопольного надзора».
Однако преуспела НАИЗ, при условии достоверности архива переписки, в том числе и в деструктивной работе против руководства ФАС и поддержании отдельных финансово-промышленных групп, влияющих на регулирование рынка алкоголя в России.
В 2015 году в Москве Центром отраслевых исследований Института США и Канады РАН был издан доклад «Защита конкуренции и ценовой стабильности в России», в котором были подвергнуты критике методы работы ФАС в последние годы. Вдохновителем доклада мог быть Алексей Ульянов, если верить его переписке с главой рабочей группы по подготовке доклада Алексеем Реем. «Самое главное, на мой взгляд, в докладе — его четкая антифасовская направленность. Если он будет как две капли воды повторять ваши предыдущие публикации и активность в интернете, его не будут воспринимать как независимое подтверждение того, что ФАС нужно переформатировать. По антимонопольщикам надо наносить удары непрерывно и с разных сторон, чтобы они не успевали привыкнуть к коротким джебам. В данном случае доклад есть хук слева, пусть главное лицо, принимающее решения, видит неадекватность нынешнего руководства ФАС», — якобы писал Ульянову в марте 2015 года Рей. Связаться с г-ном Реем не удалось.
Этот доклад стал венцом многолетней борьбы НАИЗ против руководства ведомства, а его вдохновители и исполнители, очевидно, рассчитывали на «главное лицо», которое должно было принять серьезное кадровое решение в отношении главы антимонопольного ведомства.
Андрей Сухотин
Источник: novayagazeta.ru
© 2016, https:. Все права защищены.
