Президент Украины передал в Верховную Раду черновой вариант проекта закона о местных выборах на оккупированном Донбассе.
За декабрь, по словам парламентариев, из него должны сделать «конфетку» и официально представить под куполом. Спешат с разработкой документа из-за требований Запада: в Германии и Франции, под влиянием РФ, хотят провести выборы на оккупированных территориях уже весной.
Об этом лидеры «нормандской четверки» предварительно условились в Париже 2 октября. Там же договаривались принять закон о выборах, особом статусе и амнистии. В БПП подтверждают, что закон о выборах действительно разрабатывается.
Чтобы склонить РФ к выполнению «Минска-2», придумали новый предмет для обсуждения:
«Президент передал в ВР концепцию закона, но большинство депутатов документ увидеть пока не смогли, его еще не опубликовали», — сказал нам нардеп от БПП Егор Фирсов. Это подтверждает и внефракционный Сергей Тарута: «Ни с кем это не обсуждалось. Но, я так понимаю, в комитетах вопрос будет рассматриваться на следующей неделе». Депутаты, которые видели черновик, рассказали нам, что это пока лишь наброски и преобразованием документа в закон займется спецрабочая группа. В нее войдут депутаты из комитета по евроинтеграции, а также руководители фракций БПП и НФ.
Еще два закона, о которых шла речь в Париже, — об амнистии и об особом статусе Донбасса — пока не вступили в силу. «Три отдельных закона — это та дорожная карта, которая согласована Германией, Францией и РФ», — напоминает Тарута. В Париже стороны взяли за основу «план Мореля», который предусматривает принятие специального закона о выборах на Донбассе: этот план разрабатывали помощник госсекретаря США Виктория Нуланд, статс-секретарь МИД РФ Григорий Карасин и координатор политподгруппы трехсторонней контактной группы Пьер Морель.
«У нас говорят, что выборы на Донбассе пройдут по украинскому закону о местных выборах, но все немного иначе. РФ нужно сохранить на этой территории свое влияние. А это станет возможно, если боевиков амнистируют выборочно, чтобы Кремль получил своих марионеток при власти на Донбассе», — сказал нам неофициально один из членов контактной группы. По этой логике, сначала должна быть амнистия сепаратистов, а потом выборы.
Это категорически отвергают в БПП. «Вопрос об амнистии надо ставить отдельно от закона о выборах. И президент, и большинство политлидеров высказались, что автоматической амнистии ни в коем случае не будет», — сказал нам замглавы фракции БПП Игорь Кононенко.
«СТАТУС» отложить
Проект о выборах внесли в Раду, чтобы заранее собрать 226 голосов, предполагают нардепы. Но РП и «Самопомич» голосовать отказываются, а в НФ, ОБ и в рядах внефракционных пока размышляют.
Чтобы таки заручиться лояльностью коллег, а также, чтобы сдвинуть вопрос по реинтеграции Донбасса в Украину на наших условиях, во власти придумали ход: не принимать до выборов и амнистии «Особый статус Донбасса» поправкой к Конституции. «Таким образом мы хотим получить четкие гарантии от РФ и поддерживаемых ею боевиков, что они выполнят «Минск-2″: прекратят огонь, отведут оружие и допустят на всю территорию ОБСЕ», — пояснил нам один из участников переговоров. Иначе территорию Донбасса по-прежнему будут контролировать только сепаратисты.
Один из депутатов Бундестага рассказал «Сегодня», что Германия и Франция активно уговаривают Россию пойти на такую уступку. Косвенно это подтверждает и заявление главы немецкого МИД Франка-Вальтера Штайнмайера: «В Париже мы договорились, что закон об особом статусе вступит в силу на предварительной основе в день выборов». Игорь Кононенко также допускает, что изменения в Конституцию могут проголосовать без проблемного пункта 18, но лишь, чтобы закончить реформу децентрализации.
В первом чтении ВР приняла проект изменений в Основной закон по децентрализации 31 августа. Для принятия во втором нужно 300 голосов, но из-за скандального пункта переходных положений об «Особом статусе» столько голосов собрать не могут. Поэтому, чтобы децентрализация набрала нужных 300 «за», п. 18 перенесут в другой проект изменений в Конституцию. Предположительно —тот, который касается судебной реформы.
«Не торопитесь! К нам едет Байден!»
Эксперты предлагают дождаться визита вице-президента США Джо Байдена 7 декабря. По словам политолога Вадима Карасева, он будет уговаривать нардепов принять проект изменений в Основной закон именно с п. 18 переходных положений, где идет отсыл на закон об особенностях местного самоуправления на Донбассе. «Если особый статус гарантировать законом, а не Конституцией, то другим законом его можно отменить. Ведь легче найти 226 голосов в Раде, чем 300, правда? Но нам нужно каким-то образом «съехать» с этой темы и изловчиться», — считает Карасев. Если же Байдену не удастся договориться с украинскими парламентариями и найти 300 голосов для принятия п. 18 переходных положений, тогда США также подключатся к Евросоюзу и будут уговаривать РФ пойти на уступки, считают эксперты.
Источник: segodnya.ua
© 2015, https:. Все права защищены.
