Какими будут ближайшие выборы на Ставрополье?
Ответ на этот вопрос пытались отыскать активисты общественного движения «Корпус за чистые выборы» совместно с краевыми журналистами на круглом столе в конгресс-отеле «Азимут». Ставрополь стал третьим городом по маршруту движения лидера «Корпуса» Дениса Паньшина — ранее он встретился с журналистами Москвы и Казани. Это ли не показатель того, что политическая стабильность в самом крупном регионе Северного Кавказа — вопрос сверхважный для федерального центра?!
Наблюдать за наблюдателями
«Корпус за чистые выборы» появился перед президентскими выборами, в январе 2012 года, на базе молодежного крыла Ассоциации юристов России (ее возглавляет депутат Госдумы, бывший министр юстиции Павел Крашенинников). «Единая Россия», выдвинувшая на выборы кандидатуру Владимира Путина, посылать наблюдателей на участки принципиально отказалась — их роль выполняли наблюдатели корпуса, порядка ста тысяч человек.
На сегодняшний день это самая крупная в стране организация независимых наблюдателей-юристов в России, которая имеет отделения почти во всех регионах. Возглавляет ее член Центризбиркома с правом решающего голоса Денис Паньшин, а на Северном Кавказе координатором является Антон Бекетов — он же председатель краевого Совета молодых юристов и сотрудник Нотариальной палаты края.
Денис Паньшин рассказал журналистам, что его корпус не нужно ассоциировать с какой-то конкретной политической силой, и тем более с «Единой Россией». По его словам, в числе наблюдателей есть люди разных взглядов — не только единороссы, но и коммунисты, справороссы… А по поводу либералов, похоже, и так ясно.
Паньшин считает, что «независимые» организации наблюдателей сегодня работают исключительно на срыв выборов, а никак не ради фиксации реальных нарушений. Перечислил он ассоциацию «Голос», движения «Сонар», «Гражданин наблюдатель», «РосВыборы», а особо отметил организацию, которую в преддверии сентябрьских выборов начал создавать Михаил Ходорковский, — «Открытые выборы».
По мнению Паньшина, появление наблюдателей от всех этих якобы независимых организаций — одна из «черных» политтехнологий. И привел несколько ярких примеров. Скажем, в Подмосковье наблюдателем от местной газеты оказался иностранный гражданин, въехавший в Россию по туристической визе. А в печально ославившемся Касимове (Рязанская область) наблюдатели мелочными придирками довели председателя одного из УИК до сердечного приступа. Его увезла неотложка, и участок пришлось закрыть…
Естественно, Паньшин перечислил и те организации наблюдателей, которым доверять можно. Помимо «Корпуса» это ассоциация «Гражданский контроль» и Российский фонд свободных выборов. Стоит ли напоминать, что все они так или иначе связаны с властью.
Закостенели в клановости
В общем, ясно, что сам процесс наблюдения на выборах — это политический бизнес. Не всегда, правда, денежный (Паньшин заверил, что их наблюдатели денег не получают), но профит может быть другого рода. А активизируется он в преддверии «больших» электоральных кампаний.
Почему же высопоставленный избирательный чиновник приехал именно на Ставрополье, ведь в сентябре здесь предстоят лишь муниципальные кампании, причем не самые крупные и важные?! Потому что Ставрополью отводят особую роль уже в следующем электоральном цикле, который стартует сразу за Единым днем голосования 13 сентября.
В будущем году, напомню, избирать придется не только депутатов Госдумы (в крае будет четыре одномандатных округа), но и краевой парламент. Также выборы в местные советы предстоят и в крупнейших городах — Ставрополе, Пятигорске, Невинномысске, Кисловодске…
Каждый их житель, напомнил председатель краевого избиркома Евгений Демьянов, получит на руки по шесть бюллетеней. Учитывая, что только сейчас в регионе зарегистрировано 65 отделений политических партий, можно представить, столь пестрой окажется избирательная «мозаика» уже в ближайшие месяцы.
Причем местные политики начали меряться силами: жестко столкнулись интересы «Единой России» и его главного оппонента на Ставрополье — ЛДПР, уже дважды. Сначала на выборах главы села Подлесного (Труновский район), а затем — в думе Деминского сельсовета (Шпаковский район).
Стоит напомнить, что «Корпус за чистые выборы» отводит себе роль не только кузницы наблюдателей (а на Ставрополье их подготовят порядка двухсот), но и будущих муниципальных и региональных депутатов. Молодые юристы, прошедшие горнило избирательных кампаний, говорит Денис Паньшин, уже завтра сами готовы войти во власть.
Потому понятен такой интерес к Ставрополью, который, по признанию Паньшина, отличается от ранее посещенных им регионов именно своей патриархальностью. Здесь особенно заметен дефицит управленцев: ключевые места — у старожилов советской закалки. Крайне мало даже людей среднего возраста, не говоря уже о молодежи.
Привел он в пример Дагестан, где на грядущих муниципальных выборах главой Рамазаном Абдулатиповым поставлена задача: чтобы в списках избранных было не меньше трети молодежи. Конечно, это решение отдает искусственностью и популизмом. Но, как уверен Паньшин, без этого добиться «смены формаций» в политике (особенно на закоснтеевшем в своей клановости Северном Кавказе) нереально.
Выборы? Какие выборы?! Денег нет!
Почти неподъемная задача — вернуть гражданам России веру в публичную политику. Правда, сделать это очень непросто. Председатель краевой избирательной комиссии Евгений Демьянов признался, что из 65 зарегистрированных в крае партийных отделений реальной работой занимаются не больше трети. Недавно всех партлидеров собирали на площадке избиркома — и ведь звонили каждому лично. В итоге соизволили прийти только 18.
А остальным участие в выборах не интересно? Но если партия не участвует в выборах, зачем она нужна?! Не видать и не слыхать даже те непарламентские партии, которые весьма активно участвовали в формировании участковых избиркомов (в том числе и их резервов) весной 2013 года — это «Союз горожан» и «Партия пенсионеров России».
Доцент СКФУ Юрий Белявский рассказал, что в его вузе делается для повышения правовой культуры. Сам он возглавляет созданный в мае 2014 года на базе университета Центр избирательного права и процесса. Именно здесь и готовятся наблюдатели «Корпуса за чистые выборы» (на губернаторских выборах в прошлом сентябре их было более двухсот).
Но это не все. Новый вузовский центр, говорит Белявский, — это площадка для проведения исследований, опросов и обмена опытом для всех, кто участвует в выборах. Нужно помнить, что даже юристы с высшим образованием имеют весьма поверхностное представление об избирательном праве: изучают его «кавалерийским наскоком» в рамках других предметов — конституционного и муниципального права. При этом СКФУ стал одним из первых вузов в стране, где открылась магистратура по избирательному праву. Соискатели уже есть.
По итогам круглого стола прозвучали и конкретные предложения. Например, провести на базе избиркома обучающие семинары для журналистов, которые пишут о выборах. Ангажированных это, может, умерит, а независимым, напротив, придаст опыта.
Но все же самое ценное: Евгений Демьянов обещал журналистам, что изменится порядок информирования о муниципальных выборах. Либо на избирательном портале края, либо на сайтах районных администраций должны появиться странички отдельных ТИКов. Здесь будут публиковать подробные биографии всех кандидатов (а не короткие, в две строки, как сейчас в ГАС «Выборы»), сведения об их доходах, рассмотренных жалобах и многие другие сведения.
Вопрос лишь в деньгах, ведь сами члены ТИКов работают на общественных началах (кроме председателей, которые лишь с прошлого года стали госслужащими на зарплате). Да и у самих муниципалитетов денег на «избирательные» статьи часто нет. Демьянов привел пример с веб-трансляцией с избирательных участков. Первый и последний раз ее проводили на выборах президента, на что в масштабах страны потратили почти 15 млрд. рублей (львиная доля пошла на проведение шиирокополосного интернета к каждому участку).
По подсчетам Демьянова, только чтобы организовать веб-трансляцию с почти 1300 краевых участков на прошлогодних губернаторских выборах, понадобилось бы около 30 млн рублей. На предстоящих 13 сентября в семи десятках муниципалитетов выборах сумма, конечно, меньше — но и легла бы она исключительно на местные бюджеты. А они и так по швам трещат.
Антон Чаблин
Источник: kavpolit.com
© 2015, https:. Все права защищены.
