Кремль не решился послать на Кубань «варяга», но при этом и отказал в кредите доверия членам команды Александра Ткачева.
Главная интрига, связанная с назначением врио губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева, заключается в том, станет ли он (и если да, то как быстро) проводить ротацию в команде Александра Ткачева, в которой он сам проработал много лет. Занимая пост вице-губернатора Кубани, Кондратьев был одним из самых влиятельных чиновников краевой администрации, но в качестве наиболее вероятных преемников Ткачева называли совсем других людей из его окружения. Теперь же Вениамину Кондратьеву предстоит руководить этими людьми уже в новом статусе.
Вице-долгожитель
Для рядового жителя Краснодарского края имя нового регионального руководителя мало о чем говорит. В администрации Краснодарского края Вениамин Кондратьев проработал без малого два десятилетия (в том числе 11 лет – в должности вице-губернатора), но вопросы, которые он курировал – имущественные, земельные и правовые отношения — не предполагали большой публичной активности.
В отличие от таких замов Александра Ткачева, как, например, Джамбулат Хатуов и Галина Золина, Вениамин Кондратьев обычно держался в тени и редко появлялся в прессе.
В то же время влиятельность Кондратьева была весьма высока, учитывая то, что главным фактором производства в аграрном регионе является именно земля. К тому же, судя по склонности Александра Ткачева к постоянной ротации кадров, Вениамин Кондратьев в совершенстве владел методами аппаратного долгожительства.
На тот момент, когда он ушел с поста вице-губернатора Краснодарского края (лето прошлого года), он дольше всех остальных замов Александра Ткачева пребывал в этом статусе.
Со слов президента Владимира Путина уже известно, что кандидатуру Вениамина Кондратьева в качестве своего преемника главе государства предложил сам Александр Ткачев. Но это вовсе не означает, что она устроит всех членов его команды.
Согласно официальной версии прошлогоднего перехода Кондратьева в администрацию президента, чиновник просто достиг «потолка» на Кубани и решил пойти на повышение. Однако неофициальные источники говорят, что этому решению мог предшествовать аппаратный конфликт.
Кроме того, незадолго до того, как Вениамин Кондратьев покинул пост вице-губернатора, в возглавляемом им по совместительству департаменте имущественных отношений Краснодарского края случился серьезный коррупционный скандал.
В середине 2013 года заместитель начальника одного из отделов департамента Сергей Жилин был задержан сотрудниками управления ФСБ России по Краснодарскому краю по подозрению в махинациях с земельными участками и в июле прошлого года приговорен к четырем годам лишения свободы.
Местная пресса довольно подробно описывала ход этого процесса, в котором в качестве свидетеля участвовал и Вениамин Кондратьев.
Любопытно, что всего спустя две недели после вынесения приговора Сергею Жилину Кондратьев покинул свой пост в администрации края и перебрался на работу в Москву.
По мнению ряда источников, тем самым он не просто пошел на повышение, но и перестраховался на случай правоохранительного «наката» на чиновников краевой администрации, который ожидался после завершения Олимпиады в Сочи и вскоре в самом деле усилился.
Последние месяцы правления Александра Ткачева были отмечены новыми коррупционными скандалами. В начале февраля этого года были возбуждены уголовные дела против действующего вице-губернатора Краснодарского края Вадима Лукоянова и бывшего зама Александра Иванова.
Тогда же сообщалось, что в поле интереса следственных органов попала и самая влиятельная дама из краевой администрации – вице-губернатор Галина Золина, курирующая информационную политику.
Эти слухи не подтвердились, однако на днях чиновница «засветилась» в другой громкой истории – с проваленной защитой докторской диссертации в Воронежском госуниверситете.
Несостоявшиеся претенденты
Сам факт, что в качестве врио руководителя Краснодарского края был избран бывший вице-губернатор, говорит о том, что Кремль не решился послать на Кубань «варяга», но при этом и отказал в кредите доверия действующим заместителям Александра Ткачева и другим нынешним членам его команды.
Хотя аппаратный вес, как минимум, двух вице-губернаторов позволял им рассчитывать на главный «приз».
Речь идет о таких «мастодонтах» кубанской краевой администрации, как первый заместитель губернатора Джамбулат Хатуов и курирующий финансовый блок вице-губернатор Иван Перонко.
Правда, шансы первого из них стать преемником Александра Ткачева изначально были слабее в силу этнического фактора, к которому на Кубани, как известно, отношение особое (Хатуов — этнический адыг).
А вот Перонко, руководящий краевыми финансами с 2005 года и считающийся крупным авторитетом в этой сфере, назывался в качестве одного из возможных преемников Ткачева еще три года назад, когда кубанскому губернатору прочили скорую отставку после наводнения в Крымске.
Потенциальные претенденты на кубанский «престол» были и на муниципальном уровне. Прежде всего это мэр Сочи Анатолий Пахомов, возглавивший город в период подготовки к Олимпиаде и подтвердивший свои полномочия на прямых выборах в прошлом году.
Пахомов зарекомендовал себя как грамотный управленец еще в годы работы в краевой администрации, где он курировал потребительский рынок и туризм, а во главе олимпийской столицы приобрел огромный опыт организации взаимодействия между разными уровнями власти.
С точки зрения сложившихся в кубанской администрации неписаных норм, возможно, именно мэр Сочи оказался бы наиболее оптимальным преемником Александра Ткачева, которого он напоминает рядом своих профессиональных и человеческих качеств.
Как и ушедший в отставку губернатор, Пахомов умеет принимать нестандартные административные решения, обладает высокой работоспособностью, инициативностью, нескрываемым комсомольским энтузиазмом и умением ярко выступать на публике.
Еще один кубанский «тяжеловес» муниципального уровня, которого в свое время называли в числе возможных преемников Александра Ткачева, – мэр Новороссийска Владимир Синяговский, возглавляющий этот город с 2003 года.
Его главным козырем всегда было умение выстраивать хорошие отношения с крупным бизнесом (в Новороссийске находятся крупнейшие предприятия Краснодарского края, такие как морской торговый порт, «Новоросцемент», «Новоросметалл» и ряд других).
В качестве потенциального преемника Александра Ткачева долгое время рассматривали и его давнего соратника, депутата Госдумы Александра Ремезкова. В первые два срока Ткачева во главе Краснодарского края Ремезков занимал пост первого вице-губернатора, курировавшего экономический блок, хотя затем его «звезда» стала клониться к закату.
Поговаривали, что кандидатура Ремезкова не устраивала Кремль в качестве краевого куратора строительства объектов Олимпиады в Сочи.
После ухода с должности вице-губернатора в 2008 году он три года возглавлял совет директоров краснодарского «Крайинвестбанка», основным акционером которого является краевая администрация, а в конце 2011 года был избран депутатом Госдумы.
Этому предшествовало еще одно значимое событие: АК «Транснефть» и группа «Сумма» Зиявудина Магомедова купили контрольный пакет акций Новороссийского морского торгового порта у его бывших владельцев – бизнесменов Александра Пономаренко и Александра Скоробогатько, имевших обширные связи с Александром Ремезковым.
Это означало дальнейшее снижение его влиятельности на Кубани, хотя по старой памяти в числе возможных преемников Александра Ткачева его называли еще не раз.
Наконец, нужно обязательно упомянуть и Галину Золину, давно имеющую репутацию «серого кардинала» команды Ткачева (до прихода в краевую администрацию она работала в холдинге семьи Ткачевых «Агрокомплекс»).
Именно она держала на «коротком поводке» большинство краевых СМИ (еще с тех времен, когда возглавляла пресс-службу губернатора) и оказывала большое влияние на многие кадровые решения в краевой администрации.
Аппаратные маневры
Что же касается Вениамина Кондратьева, то открыто потенциальным преемником Александра Ткачева его не называли никогда. Поэтому при наличии такой группы аппаратных «тяжеловесов» новому руководителю Краснодарского края явно придется непросто, несмотря на то, что он хорошо знает всех этих людей.
Если Александр Ткачев для своих подчиненных был авторитетом в последней инстанции, то Вениамин Кондратьев может восприниматься своими прежними-нынешними коллегами как первый среди равных, оказавшийся на высоком посту в результате обходного маневра и удачливой хитрости.
В то же время было бы преждевременно рассматривать Вениамина Кондратьева исключительно как креатуру Александра Ткачева, основной задачей которой является поддержание сложившегося на Кубани статус-кво.
Здесь можно вспомнить историю с отставкой другого регионального «тяжеловеса» – главы Калмыкии Кирсана Илюмжинова.
В 2010 году его преемником тоже был назначен человек, который никогда не фигурировал в экспертных «хит-парадах» – руководитель представительства республики в Москве Алексей Орлов.
Политологи тогда поспешили назвать его «тенью» Илюмжинова, но уже через несколько месяцев Орлов вступил в жесткую аппаратную борьбу с командой своего предшественника и вышел из нее победителем.
При помощи обходного маневра в свое время пришел к власти в Ставропольском крае и его бывший губернатор Валерий Гаевский, занимающий сейчас пост заместителя министра сельского хозяйства.
Долгое время Гаевский был первым заместителем бессменного главы Ставрополья Александра Черногорова, но затем ушел в федеральные структуры (сначала полпредство президента в ЮФО, а затем в Минрегион) и вернулся оттуда в должности нового губернатора вместе с собственной молодой командой.
Возможно, по похожему сценарию пойдет развитие событий и в Краснодарском крае, хотя Вениамину Кондратьеву еще предстоит проверка сентябрьскими выборами.
Одновременно ему придется решать еще одну серьезную аппаратную задачу – поиск подходящей кандидатуры на должность главы краевого центра.
Полномочия нынешнего мэра Краснодара Владимира Евланова истекают в нынешнем году, на третий срок он вряд ли будет претендовать (градоначальнику в прошлом году исполнилось 66 лет), а имя возможного преемника до сих пор публично не называлось.
Максим Павленко
Источник: kavpolit.com
© 2015, https:. Все права защищены.
